Prestaties

1. Inwoners doen mee. Inwoners zijn aan het werk, volgen scholing of zijn anderszins maatschappelijk actief

1.1.1 We voorkomen instroom in de uitkering

2. Inwoners komen uit met hun inkomen en zijn financieel zelfredzaam

1.2.1 We zijn effectief in onze schuldhulpverlening , minder dan 5% doet binnen vier jaar na een positieve beëindiging van een minnelijke schuldregeling opnieuw een beroep op een schuldregeling

3. Kansen op de (regionale) arbeidsmarkt nemen toe voor inwoners

1.3.1 We voeren binnen de arbeidsmarktregio Stedendriehoek en Noord-Veluwe de doe-Agenda, Perspectief op Werk (POW) en het Breed Offensief uit als onderdeel van het Meerjarenactieplan FactorWerk

1.1.3 In 2021 geven wij uitvoering aan en sturen we op de prestatieafspraken 2021 met Lucrato
Eind 2021 is het aantal bijstandsuitkeringen (BUIG) uitgekomen op 3.590 uitkeringen. Dit is een daling van 2,9% ten opzichte van de eindstand 2020. Deze daling is aanzienlijk beter dan waar we in de Prestatieafspraken 2021 met Lucrato vanuit gingen. Destijds hadden we, met het oog op de sombere economische verwachtingen rond Corona, de ambitieuze afspraak opgenomen dat het BUIG-bestand eind 2021 niet hoger zou zijn dan de eindstand 2020 (3.698). Gelukkig doen we het door de aantrekkende economie een stuk beter. Hierbij dient opgemerkt te worden dat per 1 oktober 2021 de Tozo-regeling en de TONK zijn beëindigd. Vanaf die datum konden ondernemers, waarvan de onderneming te weinig geld opbracht om van te bestaan, een beroep doen op de zogeheten (tijdelijke) Bbz-Light regeling. Mede door de lockdown-maatregelen die in december van 2021 zijn getroffen, verstrekten wij eind 2021 46 uitkeringen onder deze regeling.

Op basis van de eindstand en het toegekende BUIG-budget 2021 is het BUIG-resultaat 2021 uitgekomen op € 2,3 miljoen voordeel t.o.v. de begroting.

Bijdrage Lucrato
In de Meerjarenbegroting van Lucrato is voor 2021 rekening gehouden met een exploitatietekort van € 1,5 miljoen. Mede door een hoger subsidieresultaat en een Coronacompensatie van het rijk, is het nadelige resultaat 2021 ongeveer € 0,7 miljoen lager uitgevallen. Hierdoor valt de gemeentelijke bijdrage eveneens lager uit. In de begroting van Apeldoorn hadden we rekening gehouden met een bijdrage van afgerond € 0,9 miljoen. Op basis van het lagere exploitatieresultaat 2021 van Lucrato bedraagt de bijdrage van Apeldoorn in dit resultaat ongeveer € 0,6 miljoen.

1.1.5 In 2021 creëren we ten opzichte van 2020 minimaal 125 extra arbeidsplaatsen via Social Return
De prestatie is ongelukkigerwijs niet juist in de MPB-tekst gekomen. Bedoeld is dat we in 2021 minimaal 125 plaatsen via Social Return realiseren. Niet bedoeld is om 125 arbeidsplaatsen extra te realiseren ten opzichte van 2020 zoals het nu in de prestatie staat omschreven.
In 2021 hebben we 52 arbeidsplaatsen gecreëerd. Aan sociale opdrachtverstrekking is € 84.095 besteed. Vanwege Corona hebben opdrachtnemers minder mogelijkheden gehad om personen uit de Social Return doelgroep in dienst te nemen, omdat de begeleiding voor deze kwetsbare doelgroep niet of onvoldoende geboden kon worden. In samenspraak met de partners binnen het convenant Social Return hebben we afspraken gemaakt om opdrachtnemers over een langere periode in de gelegenheid te stellen om aan hun opdrachtverplichting te voldoen.
Ten behoeve van de doorontwikkeling van Social Return en de stimulering van de regionale samenwerking, is de lancering van een regionaal expertisecentrum Social Return in voorbereiding. Door het bundelen van inkoopvolumes en het verder uniformeren van uitvoeringsprocessen zullen meer arbeidsplaatsen en sociale inkoopopdrachten gerealiseerd worden. Het projectplan maakt onderdeel uit van het - in ontwikkeling zijnde - uitvoeringsplan van de arbeidsmarktregio Stedendriehoek en Noord Veluwe.

1.1.6 We zijn per 1 juli 2021 klaar voor het nieuwe inburgeringsstelsel
Het Rijk heeft de invoeringsdatum van de wet Inburgering vertraagd naar 1 januari 2022. We zijn gereed en op 1 januari 2022 van start gegaan zoals gepland.

1.1.9 De activeringscoaches activeren 375 inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt.
Tot en met december 2021 zijn 106 inwoners geactiveerd, de prestatie was gericht op het activeren van 375 inwoners in 2021. De activeringscoaches hebben het grootste deel van 2021 nauwelijks gebruik kunnen maken van de voorzieningen en activiteiten. Wel is er gedurende het jaar op diverse manieren contact onderhouden met de inwoners. Dit is onderdeel van de werkwijze van de activeringscoaches. Vanaf de zomer 2021 werken de trajectregisseurs ook gebiedsgericht. Ze werken in vier gebiedsteams en elk team heeft een activeringscoach. Hiermee wordt de dienstverlening/ werkwijze in de wijk versterkt wat aansluit op de ambitie om in het sociale domein integraal en gebiedsgericht te werken.

1.2.4 Wij borgen via het Sociaal Vangnet de maatschappelijke deelname van inwoners met een laag inkomen
Op het Sociaal Vangnet is een voordeel van ca. € 1,3 miljoen ten opzichte van de begroting. Dit is in belangrijke mate het gevolg van een lager beroep op de regeling compensatie eigen risico ziektekosten en de Bijzondere Bijstand.
De compensatie eigen risico is pas sinds 2020 operationeel, waardoor we nog geen objectieve cijfers hebben wat betreft gebruik en kosten. De Corona-crisis en de lockdowns hebben sinds de start van de regeling grote invloed op het gebruik.

1.3.1 We voeren binnen de arbeidsmarktregio Stedendriehoek en Noord-Veluwe de Doe-Agenda, Perspectief op Werk (POW) en het Breed Offensief uit als onderdeel van het Meerjarenactieplan FactorWerk
Het beroep op een aantal regionale voorzieningen is lager dan gepland, omdat ook in 2021 vanwege Corona-effecten minder trajecten ingezet konden worden. De dempende werking van Tozo, NOW en TLV is ook in 2021 zichtbaar. Hierdoor is het beslag op de beschikbare middelen voor uitvoering van het regionale arbeidsmarktprogramma inclusief de crisisdienstverlening (waaronder het regionaal mobiliteitsteam) lager dan begroot. De prestaties zijn niet gehaald en middelen niet volledig benut. Deze middelen worden betrokken bij de uitwerking van een nieuw bestuursakkoord en een herijking van de uitvoeringsagenda die in het voorjaar 2022 klaar moet zijn.

Een deel van de middelen betreft subsidie van de provincie Gelderland in het kader van overbrugging en herstel van Corona. De middelen zijn nog niet helemaal besteed. Overigens, de provincie Gelderland heeft aan alle vijf Gelderse arbeidsmarktregio’s middelen beschikbaar gesteld en alle vijf de regio’s laten een onderbesteding zien. De provincie heeft besloten de regeling te verlengen tot maximaal 1 augustus 2022. De verlenging is door ons ingediend; de definitieve beschikking moet nog volgen.
Omdat de middelen beschikbaar dienen te blijven voor de arbeidsmarktregio, zijn de nog niet bestede middelen via de overlopende passiva naar het volgende boekjaar overgebracht. De onderbesteding heeft hierdoor geen invloed op ons jaarrekeningresultaat.

1.3.3 Wij dragen als werkgever bij aan sociaal werkgeverschap door het realiseren van de 125 plekken voor inwoners die vallen onder de doelgroep van de Baanafspraken, en door het aanbieden van 100 leerwerktrajecten
In 2021 waren 126 mensen vanuit Lucrato bij de gemeente Apeldoorn gedetacheerd.
Lucrato en de afdeling Beheer en Onderhoud hebben in 2021 besloten om te stoppen met de leerwerksettings omdat deze onvoldoende aansloten bij de behoefte.